L'échelle de Hance et al.
Nous vous proposons d'aller plus loin dans l'exploration des niveaux de participation à partir de l'échelle de Hance et al.. Nous avons délibérément choisi celle-ci car elle permet de situer un type d'acteurs (habitant, élu, professionnel) par rapport à l'ensemble de l'équipe projet.
Cette échelle élaborée par Hance et al. en 1990 2[1] propose de déterminer les différents niveaux d'implication dans la mise en œuvre des actions et des programmes selon le niveau de pouvoir spécifique du citoyen sur la décision. Ici, les citoyens sont autant les habitants-usagers-citoyens, que les professionnels ou élus qui ne font pas partie de l'équipe-projet.
Echelon | Degré de participation |
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1er échelon | L'équipe projet agit seule, sans communiquer avec les citoyens |
2ème échelon | L'équipe projet informe les citoyens sans leur demander de se prononcer sur la question |
3ème échelon | L'équipe projet consulte sans réellement tenir compte des commentaires émis |
4ème échelon | L'équipe projet consulte et tient compte des commentaires émis |
5ème échelon | L'équipe projet s'associe à la population pour résoudre le problème |
6ème échelon | L'équipe projet remet entre les mains des citoyens le pouvoir de prendre seuls les décisions appropriées |
Les différents niveaux d'implication du citoyen ordinaire (selon Hance et Al, 1990) |
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Attention toutefois, car cette échelle pourrait donner l'impression que l'équipe projet3[2] est un promoteur extérieur. Or, dans une démarche communautaire, l'équipe projet réunit des professionnels, des habitants et parfois des élus, tous impliqués dans l'action qu'ils soient à l'initiative du projet ou non.
Cette échelle, comme d'autres qui existent, a le mérite de permettre de situer son action dans une démarche évolutive. Elle est par ailleurs intéressante pour les porteurs de projets car elle peut être un outil qui leur permette de :
situer leur action (où en sommes-nous de la participation ?)
se donner des objectifs de niveaux à atteindre (où voulons nous arriver en terme de participation ?) et
envisager alors des « stratégies » pour l'atteindre (comment allons-nous nous y prendre pour arriver là où nous voulons arriver ?).
